打官司难、同政府打官司更难,行政检察工作面对的往往就是常人眼中难啃的“硬骨头”。翻开张世光所办案件的卷宗,可以说是“硬骨头”的大集合:长达35年的信访积案、攒下107份法律文书的纠纷、涉及多个行政机关的诉讼……
特别是在办理一起长达29年的信访案件时,张世光最为印象深刻。
时间回到1991年,政府统一换发宅基地使用证,因调整土地登记范围,致使赵某家的证记载面积出现错误,后经赵某申请,政府纠正了证件上的错误尺寸,但并未确定宅基地边界。2015年,赵某对老宅进行重修,新起的院墙却被当地政府以违建进行了拆除,赵某一气之下向法院提起行政诉讼,法院经3次一审、2次二审,虽然撤销了当地政府当时所作的行政决定,但依然没有解决边界线不明的问题,同时也驳回了赵某因院墙被拆而提出的赔偿请求。
于是这件确定宅基地边界的“小事”,成了赵某解不开的心结,更是让他在信访和诉讼路上来回奔波了29年,成了村镇两级政府不愿沾、不敢沾的“难缠户”。
在一次接访中,张世光得知了赵某的情况。经过审查,张世光认为法院的生效裁判没有错,检察机关也不能启动监督程序。
“在我有生之年,不知道还能不能看到我家宅基地院墙上的砖落地啊。”老人的一句话深深刺痛了张世光的心。为了不让已是耄耋高龄的老人抱憾离世,张世光暗暗下了决心:这块“硬骨头”不管再难啃,也一定要拿下!
当时适逢新冠肺炎疫情爆发,很多工作受限进行缓慢。但是,张世光办案依然不“打烊”。不方便约见当事人,就多用电话联系沟通;不能现场调查,就仔细研究已有卷宗证据材料;不能面对面研讨案情,就开通钉钉群网上云办案;弹性上班期间,张世光办案团队部分同志依然坚守在办公室岗位上。
疫情有所缓解后,张世光就带领办案团队上门走访,和赵某推心置腹、促膝长谈,第一次就听他“絮叨”了近3个小时。1次不行2次,2次不行3次,不知不觉过去了6个月,直到第17次,赵某动情地说,“你们比我的孩子都上心!”
办案团队经查阅有关土地登记资料,联合村干部现场测量数据,最终确定了赵某和邻居之间的边界,同时组织公开和解宣告会,邀请区政府和镇政府领导上门,在人大代表、政协委员等社会人士见证下,赵某多次感动到流泪,表示心服口服,长达29年的行政争议得以成功化解。与此同时,针对赵某面临的急迫生活困难,张世光还为赵某申请了司法救助金。该案被《检察日报》头版头条报道,并被最高检写入2021年工作报告。
“我经常提醒自己,无论案件大小,对当事人来说都是大案,将心比心,再难也要力求极致,想尽一切办法化解争议,让他们从诉讼中解脱出来。”张世光说。
“成功化解陈年积案,不仅体现了张世光精湛的专业能力,更是他对‘以人民为中心’司法理念的不懈践行,彰显了检察官同人民群众的深情厚意。”多次参加座谈会了解检察工作的全国人大代表,新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记、董事长买世蕊对张世光连连称赞。